合规律性与合目的性的有机统一

深入认识共享发展理念

（新知新觉）

共享发展理念把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，倡导发展过程人人参与、发展成果人人享有，注重解决社会公平正义问题，是有利于实现好维护好发展好最广大人民根本利益的发展理念。这一理念既体现了探索把握规律的要求，又体现了为广大人民谋福祉的旨归，是合规律性与合目的性的统一。

共享发展理念是对发展规律的自觉运用。发展理念不是凭空产生的，而是源自对发展实践的总结和反思。世界各国在共享发展方面既积累了有益经验，也有过深刻教训。从教训看，一些国家在发展过程中不注重共享，少数人的“获得感”建立在大多数人的“失落感”甚至“被剥夺感”之上，造成纷争不止、内斗不断、社会撕裂。从经验看，随着对经济增长没有带来贫困人口减少这一现象的反思，国际上提出了“基础广泛的增长”“分享型增长”“亲穷人的增长”“包容性增长”等理念。共享发展理念立足我国发展实践，是对这些经验教训的借鉴与超越，是对发展规律的深刻认识与自觉运用。习近平同志指出：“国家建设是全体人民共同的事业，国家发展过程也是全体人民共享成果的过程。”“中国执政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步实现共同富裕。”这是对共享发展理念的科学诠释。坚持共享发展，我国各项发展事业就有了明确的方向，就会形成科学的路径，国家就会安定、人民就会满意。

共享发展理念注重并坚持渐进共享。共享发展是一个渐进过程，共享的内容是随着生产力不断发展和财富不断增加而不断丰富的。我国社会主义会经历不同的发展阶段，各阶段生产力发展的状况和共享的状况是不同的。目前，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现共享发展是一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程。因此，必须把目标的一贯性与发展的阶段性、主观预期与现实可能、尽力而为与量力而行有机统一起来，既不能裹足不前、舍不得民生投入，也不能好高骛远、口惠而实不至。一方面，要防止过度福利化，将收入增长建立在劳动生产率提高的基础上，将福利水平提高建立在经济和财力可持续增长的基础上；另一方面，要持续不断地推进共享发展，把能办的事尽最大努力办好，集腋成裘，积小胜为大胜。当前，既要摒弃那些不切实际的平均主义主张，又要防止出现贫富两极分化现象，在公平与效率之间把握好合理张力；既要大力维护权利公平、机会公平、规则公平、结果公平，又要尊重因人们付出的劳动和才能不同而出现的合理合法收入差距。

共享发展理念体现党的根本宗旨。坚持共享发展是中国特色社会主义的本质要求。发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁享有，是人类社会发展面临的根本问题，不同社会有着不同回答。坚持以人为本，实现好维护好发展好最广大人民根本利益，是我们党的基本立场，也是我国社会主义建设的出发点和落脚点。落实到发展问题上，就是坚持以人民为中心的发展思想，把人民利益放在最高位置，尊重人民主体地位，发扬人民首创精神，想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所需，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。当前，只有坚持共享发展，才能全面建成小康社会。全面小康是人人共享、不让一个人掉队的小康，这正是全面建成小康社会的难点所在、攻坚所指。决胜全面建成小康社会，必须按照共享发展理念谋篇布局，实现人民生活水平普遍提高，尤其要让贫困地区和贫困人口甩掉贫困帽子。展望第二个百年目标和中华民族伟大复兴的中国梦，坚持共享发展，让人人都有获得感、人人增强幸福感依然是基本要求。让13亿多中国人共享改革发展成果，是我们党努力奋斗的核心要义、立场情怀，也是评判奋斗目标实现与否的第一标尺。

来源：人民日报，2017-06-29.